國(guó)發(fā)〔2019〕4号
各省、自治區、直轄市人民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構：
現將(jiāng)《國(guó)家職業教育改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
國(guó)務院
2019年1月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
國(guó)家職業教育改革實施方案
職業教育與普通教育是兩(liǎng)種(zhǒng)不同教育類型，具有同等重要地位。改革開(kāi)放以來，職業教育爲我國(guó)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現代職業教育體系框架全面(miàn)建成(chéng)，服務經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展能(néng)力和社會(huì)吸引力不斷增強，具備了基本實現現代化的諸多有利條件和良好(hǎo)工作基礎。随著(zhe)我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，産業升級和經(jīng)濟結構調整不斷加快，各行各業對(duì)技術技能(néng)人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。但是，與發(fā)達國(guó)家相比，與建設現代化經(jīng)濟體系、建設教育強國(guó)的要求相比，我國(guó)職業教育還(hái)存在著(zhe)體系建設不夠完善、職業技能(néng)實訓基地建設有待加強、制度标準不夠健全、企業參與辦學(xué)的動力不足、有利于技術技能(néng)人才成(chéng)長(cháng)的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養質量水平參差不齊等問題，到了必須下大力氣抓好(hǎo)的時(shí)候。沒(méi)有職業教育現代化就(jiù)沒(méi)有教育現代化。爲貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，進(jìn)一步辦好(hǎo)新時(shí)代職業教育，落實《中華人民共和國(guó)職業教育法》，制定本實施方案。
總體要求與目标：堅持以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，把職業教育擺在教育改革創新和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置。牢固樹立新發(fā)展理念，服務建設現代化經(jīng)濟體系和實現更高質量更充分就(jiù)業需要，對(duì)接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業教育和培訓體系，優化學(xué)校、專業布局，深化辦學(xué)體制改革和育人機制改革，以促進(jìn)就(jiù)業和适應産業發(fā)展需求爲導向(xiàng)，鼓勵和支持社會(huì)各界特别是企業積極支持職業教育，著(zhe)力培養高素質勞動者和技術技能(néng)人才。經(jīng)過(guò)5—10年左右時(shí)間，職業教育基本完成(chéng)由政府舉辦爲主向(xiàng)政府統籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉變，由追求規模擴張向(xiàng)提高質量轉變，由參照普通教育辦學(xué)模式向(xiàng)企業社會(huì)參與、專業特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升新時(shí)代職業教育現代化水平，爲促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競争力提供優質人才資源支撐。
具體指标：到2022年，職業院校教學(xué)條件基本達标，一大批普通本科高等學(xué)校向(xiàng)應用型轉變，建設50所高水平高等職業學(xué)校和150個骨幹專業（群）。建成(chéng)覆蓋大部分行業領域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業教育标準體系。企業參與職業教育的積極性有較大提升，培育數以萬計的産教融合型企業，打造一批優秀職業教育培訓評價組織，推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化産教融合實訓基地。職業院校實踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)一半以上，頂崗實習時(shí)間一般爲6個月。“雙師型”教師（同時(shí)具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能(néng)力的教師）占專業課教師總數超過(guò)一半，分專業建設一批國(guó)家級職業教育教師教學(xué)創新團隊。從2019年開(kāi)始，在職業院校、應用型本科高校啓動“學(xué)曆證書+若幹職業技能(néng)等級證書”制度試點（以下稱1+X證書制度試點）工作。
一、完善國(guó)家職業教育制度體系
（一）健全國(guó)家職業教育制度框架。
把握好(hǎo)正确的改革方向(xiàng)，按照“管好(hǎo)兩(liǎng)端、規範中間、書證融通、辦學(xué)多元”的原則，嚴把教學(xué)标準和畢業學(xué)生質量标準兩(liǎng)個關口。將(jiāng)标準化建設作爲統領職業教育發(fā)展的突破口，完善職業教育體系，爲服務現代制造業、現代服務業、現代農業發(fā)展和職業教育現代化提供制度保障與人才支持。建立健全學(xué)校設置、師資隊伍、教學(xué)教材、信息化建設、安全設施等辦學(xué)标準，引領職業教育服務發(fā)展、促進(jìn)就(jiù)業創業。落實好(hǎo)立德樹人根本任務，健全德技并修、工學(xué)結合的育人機制，完善評價機制，規範人才培養全過(guò)程。深化産教融合、校企合作，育訓結合，健全多元化辦學(xué)格局，推動企業深度參與協同育人，扶持鼓勵企業和社會(huì)力量參與舉辦各類職業教育。推進(jìn)資曆框架建設，探索實現學(xué)曆證書和職業技能(néng)等級證書互通銜接。
（二）提高中等職業教育發(fā)展水平。
優化教育結構，把發(fā)展中等職業教育作爲普及高中階段教育和建設中國(guó)特色職業教育體系的重要基礎，保持高中階段教育職普比大體相當，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。改善中等職業學(xué)校基本辦學(xué)條件。加強省級統籌，建好(hǎo)辦好(hǎo)一批縣域職教中心，重點支持集中連片特困地區每個地（市、州、盟）原則上至少建設一所符合當地經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展和技術技能(néng)人才培養需要的中等職業學(xué)校。指導各地優化中等職業學(xué)校布局結構，科學(xué)配置并做大做強職業教育資源。加大對(duì)民族地區、貧困地區和殘疾人職業教育的政策、金融支持力度，落實職業教育東西協作行動計劃，辦好(hǎo)内地少數民族中職班。完善招生機制，建立中等職業學(xué)校和普通高中統一招生平台，精準服務區域發(fā)展需求。積極招收初高中畢業未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工等接受中等職業教育；服務鄉村振興戰略，爲廣大農村培養以新型職業農民爲主體的農村實用人才。發(fā)揮中等職業學(xué)校作用，幫助部分學(xué)業困難學(xué)生按規定在職業學(xué)校完成(chéng)義務教育，并接受部分職業技能(néng)學(xué)習。
鼓勵中等職業學(xué)校聯合中小學(xué)開(kāi)展勞動和職業啓蒙教育，將(jiāng)動手實踐内容納入中小學(xué)相關課程和學(xué)生綜合素質評價。
（三）推進(jìn)高等職業教育高質量發(fā)展。
把發(fā)展高等職業教育作爲優化高等教育結構和培養大國(guó)工匠、能(néng)工巧匠的重要方式，使城鄉新增勞動力更多接受高等教育。高等職業學(xué)校要培養服務區域發(fā)展的高素質技術技能(néng)人才，重點服務企業特别是中小微企業的技術研發(fā)和産品升級，加強社區教育和終身學(xué)習服務。建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能(néng)”的考試招生辦法，提高生源質量，爲學(xué)生接受高等職業教育提供多種(zhǒng)入學(xué)方式和學(xué)習方式。在學(xué)前教育、護理、養老服務、健康服務、現代服務業等領域，擴大對(duì)初中畢業生實行中高職貫通培養的招生規模。啓動實施中國(guó)特色高水平高等職業學(xué)校和專業建設計劃，建設一批引領改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高等職業學(xué)校和骨幹專業（群）。根據高等學(xué)校設置制度規定，將(jiāng)符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。
（四）完善高層次應用型人才培養體系。
完善學(xué)曆教育與培訓并重的現代職業教育體系，暢通技術技能(néng)人才成(chéng)長(cháng)渠道(dào)。發(fā)展以職業需求爲導向(xiàng)、以實踐能(néng)力培養爲重點、以産學(xué)研用結合爲途徑的專業學(xué)位研究生培養模式，加強專業學(xué)位碩士研究生培養。推動具備條件的普通本科高校向(xiàng)應用型轉變，鼓勵有條件的普通高校開(kāi)辦應用技術類型專業或課程。開(kāi)展本科層次職業教育試點。制定中國(guó)技能(néng)大賽、全國(guó)職業院校技能(néng)大賽、世界技能(néng)大賽獲獎選手等免試入學(xué)政策，探索長(cháng)學(xué)制培養高端技術技能(néng)人才。服務軍民融合發(fā)展，把軍隊相關的職業教育納入國(guó)家職業教育大體系，共同做好(hǎo)面(miàn)向(xiàng)現役軍人的教育培訓，支持其在服役期間取得多類職業技能(néng)等級證書，提升技術技能(néng)水平。落實好(hǎo)定向(xiàng)培養直招士官政策，推動地方院校與軍隊院校有效對(duì)接，推動優質職業教育資源向(xiàng)軍事(shì)人才培養開(kāi)放，建立軍地網絡教育資源共享機制。制訂具體政策辦法，支持适合的退役軍人進(jìn)入職業院校和普通本科高校接受教育和培訓，鼓勵支持設立退役軍人教育培訓集團（聯盟），推動退役、培訓、就(jiù)業有機銜接，爲促進(jìn)退役軍人特别是退役士兵就(jiù)業創業作出貢獻。
二、構建職業教育國(guó)家标準
（五）完善教育教學(xué)相關标準。
發(fā)揮标準在職業教育質量提升中的基礎性作用。按照專業設置與産業需求對(duì)接、課程内容與職業标準對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生産過(guò)程對(duì)接的要求，完善中等、高等職業學(xué)校設置标準，規範職業院校設置；實施教師和校長(cháng)專業标準，提升職業院校教學(xué)管理和教學(xué)實踐能(néng)力。持續更新并推進(jìn)專業目錄、專業教學(xué)标準、課程标準、頂崗實習标準、實訓條件建設标準（儀器設備配備規範）建設和在職業院校落地實施。鞏固和發(fā)展國(guó)務院教育行政部門聯合行業制定國(guó)家教學(xué)标準、職業院校依據标準自主制訂人才培養方案的工作格局。
（六）啓動1+X證書制度試點工作。
深化複合型技術技能(néng)人才培養培訓模式改革，借鑒國(guó)際職業教育培訓普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啓動1+X證書制度試點工作。試點工作要進(jìn)一步發(fā)揮好(hǎo)學(xué)曆證書作用，夯實學(xué)生可持續發(fā)展基礎，鼓勵職業院校學(xué)生在獲得學(xué)曆證書的同時(shí)，積極取得多類職業技能(néng)等級證書，拓展就(jiù)業創業本領，緩解結構性就(jiù)業矛盾。國(guó)務院人力資源社會(huì)保障行政部門、教育行政部門在職責範圍内，分别負責管理監督考核院校外、院校内職業技能(néng)等級證書的實施（技工院校内由人力資源社會(huì)保障行政部門負責），國(guó)務院人力資源社會(huì)保障行政部門組織制定職業标準，國(guó)務院教育行政部門依照職業标準牽頭組織開(kāi)發(fā)教學(xué)等相關标準。院校内培訓可面(miàn)向(xiàng)社會(huì)人群，院校外培訓也可面(miàn)向(xiàng)在校學(xué)生。各類職業技能(néng)等級證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。院校内實施的職業技能(néng)等級證書分爲初級、中級、高級，是職業技能(néng)水平的憑證，反映職業活動和個人職業生涯發(fā)展所需要的綜合能(néng)力。
（七）開(kāi)展高質量職業培訓。
落實職業院校實施學(xué)曆教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長(cháng)短結合、内外結合的要求，面(miàn)向(xiàng)在校學(xué)生和全體社會(huì)成(chéng)員開(kāi)展職業培訓。自2019年開(kāi)始，圍繞現代農業、先進(jìn)制造業、現代服務業、戰略性新興産業，推動職業院校在10個左右技術技能(néng)人才緊缺領域大力開(kāi)展職業培訓。引導行業企業深度參與技術技能(néng)人才培養培訓，促進(jìn)職業院校加強專業建設、深化課程改革、增強實訓内容、提高師資水平，全面(miàn)提升教育教學(xué)質量。各級政府要積極支持職業培訓，行政部門要簡政放權并履行好(hǎo)監管職責，相關下屬機構要優化服務，對(duì)于違規收取費用的要嚴肅處理。暢通技術技能(néng)人才職業發(fā)展通道(dào)，鼓勵其持續獲得适應經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展需要的職業培訓證書，引導和支持企業等用人單位落實相關待遇。對(duì)取得職業技能(néng)等級證書的離校未就(jiù)業高校畢業生，按規定落實職業培訓補貼政策。
（八）實現學(xué)習成(chéng)果的認定、積累和轉換。
加快推進(jìn)職業教育國(guó)家“學(xué)分銀行”建設，從2019年開(kāi)始，探索建立職業教育個人學(xué)習賬号，實現學(xué)習成(chéng)果可追溯、可查詢、可轉換。有序開(kāi)展學(xué)曆證書和職業技能(néng)等級證書所體現的學(xué)習成(chéng)果的認定、積累和轉換，爲技術技能(néng)人才持續成(chéng)長(cháng)拓寬通道(dào)。職業院校對(duì)取得若幹職業技能(néng)等級證書的社會(huì)成(chéng)員，支持其根據證書等級和類别免修部分課程，在完成(chéng)規定内容學(xué)習後(hòu)依法依規取得學(xué)曆證書。對(duì)接受職業院校學(xué)曆教育并取得畢業證書的學(xué)生，在參加相應的職業技能(néng)等級證書考試時(shí)，可免試部分内容。從2019年起(qǐ)，在有條件的地區和高校探索實施試點工作，制定符合國(guó)情的國(guó)家資曆框架。
三、促進(jìn)産教融合校企“雙元”育人
（九）堅持知行合一、工學(xué)結合。
借鑒“雙元制”等模式，總結現代學(xué)徒制和企業新型學(xué)徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制定人才培養方案，及時(shí)將(jiāng)新技術、新工藝、新規範納入教學(xué)标準和教學(xué)内容，強化學(xué)生實習實訓。健全專業設置定期評估機制，強化地方引導本區域職業院校優化專業設置的職責，原則上每5年修訂1次職業院校專業目錄，學(xué)校依據目錄靈活自主設置專業，每年調整1次專業。健全專業教學(xué)資源庫，建立共建共享平台的資源認證标準和交易機制，進(jìn)一步擴大優質資源覆蓋面(miàn)。遴選認定一大批職業教育在線精品課程，建設一大批校企“雙元”合作開(kāi)發(fā)的國(guó)家規劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開(kāi)發(fā)信息化資源。每3年修訂1次教材，其中專業教材随信息技術發(fā)展和産業升級情況及時(shí)動态更新。适應“互聯網+職業教育”發(fā)展需求，運用現代信息技術改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛拟工廠等網絡學(xué)習空間建設和普遍應用。
（十）推動校企全面(miàn)加強深度合作。
職業院校應當根據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就(jiù)業創業、社會(huì)服務、文化傳承等方面(miàn)開(kāi)展合作。學(xué)校積極爲企業提供所需的課程、師資等資源，企業應當依法履行實施職業教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)。校企合作中，學(xué)校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學(xué)校按規定自行處理。在開(kāi)展國(guó)家産教融合建設試點基礎上，建立産教融合型企業認證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的産教融合型企業給予“金融+财政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。試點企業興辦職業教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。厚植企業承擔職業教育責任的社會(huì)環境，推動職業院校和行業企業形成(chéng)命運共同體。
（十一）打造一批高水平實訓基地。
加大政策引導力度，充分調動各方面(miàn)深化職業教育改革創新的積極性，帶動各級政府、企業和職業院校建設一批資源共享，集實踐教學(xué)、社會(huì)培訓、企業真實生産和社會(huì)技術服務于一體的高水平職業教育實訓基地。面(miàn)向(xiàng)先進(jìn)制造業等技術技能(néng)人才緊缺領域，統籌多種(zhǒng)資源，建設若幹具有輻射引領作用的高水平專業化産教融合實訓基地，推動開(kāi)放共享，輻射區域内學(xué)校和企業；鼓勵職業院校建設或校企共建一批校内實訓基地，提升重點專業建設和校企合作育人水平。積極吸引企業和社會(huì)力量參與，指導各地各校借鑒德國(guó)、日本、瑞士等國(guó)家經(jīng)驗，探索創新實訓基地運營模式。提高實訓基地規劃、管理水平，爲社會(huì)公衆、職業院校在校生取得職業技能(néng)等級證書和企業提升人力資源水平提供有力支撐。
（十二）多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。
從2019年起(qǐ)，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經(jīng)曆并具有高職以上學(xué)曆的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能(néng)人才（含具有高級工以上職業資格人員）可适當放寬學(xué)曆要求，2020年起(qǐ)基本不再從應屆畢業生中招聘。加強職業技術師範院校建設，優化結構布局，引導一批高水平工科學(xué)校舉辦職業技術師範教育。實施職業院校教師素質提高計劃，建立100個“雙師型”教師培養培訓基地，職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓，落實教師5年一周期的全員輪訓制度。探索組建高水平、結構化教師教學(xué)創新團隊，教師分工協作進(jìn)行模塊化教學(xué)。定期組織選派職業院校專業骨幹教師赴國(guó)外研修訪學(xué)。在職業院校實行高層次、高技能(néng)人才以直接考察的方式公開(kāi)招聘。建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業工程技術人員、高技能(néng)人才和職業院校教師雙向(xiàng)流動。職業院校通過(guò)校企合作、技術服務、社會(huì)培訓、自辦企業等所得收入，可按一定比例作爲績效工資來源。
四、建設多元辦學(xué)格局
（十三）推動企業和社會(huì)力量舉辦高質量職業教育。
各級政府部門要深化“放管服”改革，加快推進(jìn)職能(néng)轉變，由注重“辦”職業教育向(xiàng)“管理與服務”過(guò)渡。政府主要負責規劃戰略、制定政策、依法依規監管。發(fā)揮企業重要辦學(xué)主體作用，鼓勵有條件的企業特别是大企業舉辦高質量職業教育，各級人民政府可按規定給予适當支持。完善企業經(jīng)營管理和技術人員與學(xué)校領導、骨幹教師相互兼職兼薪制度。2020年初步建成(chéng)300個示範性職業教育集團（聯盟），帶動中小企業參與。支持和規範社會(huì)力量興辦職業教育培訓，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。建立公開(kāi)透明規範的民辦職業教育準入、審批制度，探索民辦職業教育負面(miàn)清單制度，建立健全退出機制。
（十四）做優職業教育培訓評價組織。
職業教育包括職業學(xué)校教育和職業培訓，職業院校和應用型本科高校按照國(guó)家教學(xué)标準和規定職責完成(chéng)教學(xué)任務和職業技能(néng)人才培養。同時(shí)，也必須調動社會(huì)力量，補充校園不足，助力校園辦學(xué)。能(néng)夠依據國(guó)家有關法規和職業标準、教學(xué)标準完成(chéng)的職業技能(néng)培訓，要更多通過(guò)職業教育培訓評價組織（以下簡稱培訓評價組織）等參與實施。政府通過(guò)放寬準入，嚴格末端監督執法，嚴格控制數量，扶優、扶大、扶強，保證培訓質量和學(xué)生能(néng)力水平。要按照在已成(chéng)熟的品牌中遴選一批、在成(chéng)長(cháng)中的品牌中培育一批、在有需要但還(hái)沒(méi)有建立項目的領域中規劃一批的原則，以社會(huì)化機制公開(kāi)招募并擇優遴選培訓評價組織，優先從制訂過(guò)國(guó)家職業标準并完成(chéng)标準教材編寫，具有專家、師資團隊、資金實力和5年以上優秀培訓業績的機構中選擇。培訓評價組織應對(duì)接職業标準，與國(guó)際先進(jìn)标準接軌，按有關規定開(kāi)發(fā)職業技能(néng)等級标準，負責實施職業技能(néng)考核、評價和證書發(fā)放。政府部門要加強監管，防止出現亂培訓、濫發(fā)證現象。行業協會(huì)要積極配合政府，爲培訓評價組織提供好(hǎo)服務環境支持，不得以任何方式收取費用或幹預企業辦學(xué)行爲。
五、完善技術技能(néng)人才保障政策
（十五）提高技術技能(néng)人才待遇水平。
支持技術技能(néng)人才憑技能(néng)提升待遇，鼓勵企業職務職級晉升和工資分配向(xiàng)關鍵崗位、生産一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能(néng)人才傾斜。建立國(guó)家技術技能(néng)大師庫，鼓勵技術技能(néng)大師建立大師工作室，并按規定給予政策和資金支持，支持技術技能(néng)大師到職業院校擔任兼職教師，參與國(guó)家重大工程項目聯合攻關。積極推動職業院校畢業生在落戶、就(jiù)業、參加機關事(shì)業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面(miàn)與普通高校畢業生享受同等待遇。逐步提高技術技能(néng)人才特别是技術工人收入水平和地位。機關和企事(shì)業單位招用人員不得歧視職業院校畢業生。國(guó)務院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關部門，适時(shí)組織清理調整對(duì)技術技能(néng)人才的歧視政策，推動形成(chéng)人人皆可成(chéng)才、人人盡展其才的良好(hǎo)環境。按照國(guó)家有關規定加大對(duì)職業院校參加有關技能(néng)大賽成(chéng)績突出畢業生的表彰獎勵力度。辦好(hǎo)職業教育活動周和世界青年技能(néng)日宣傳活動，深入開(kāi)展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”、“勞模進(jìn)校園”、“優秀職校生校園分享”等活動，宣傳展示大國(guó)工匠、能(néng)工巧匠和高素質勞動者的事(shì)迹和形象，培育和傳承好(hǎo)工匠精神。
（十六）健全經(jīng)費投入機制。
各級政府要建立與辦學(xué)規模、培養成(chéng)本、辦學(xué)質量等相适應的财政投入制度，地方政府要按規定制定并落實職業院校生均經(jīng)費标準或公用經(jīng)費标準。在保障教育合理投入的同時(shí)，優化教育支出結構，新增教育經(jīng)費要向(xiàng)職業教育傾斜。鼓勵社會(huì)力量捐資、出資興辦職業教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道(dào)。進(jìn)一步完善中等職業學(xué)校生均撥款制度，各地中等職業學(xué)校生均财政撥款水平可适當高于當地普通高中。各地在繼續鞏固落實好(hǎo)高等職業教育生均财政撥款水平達到12000元的基礎上，根據發(fā)展需要和财力可能(néng)逐步提高撥款水平。組織實施好(hǎo)現代職業教育質量提升計劃、産教融合工程等。經(jīng)費投入要進(jìn)一步突出改革導向(xiàng)，支持校企合作，注重向(xiàng)中西部、貧困地區和民族地區傾斜。進(jìn)一步擴大職業院校助學(xué)金覆蓋面(miàn)，完善補助标準動态調整機制，落實對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的傾斜政策，健全職業教育獎學(xué)金制度。
六、加強職業教育辦學(xué)質量督導評價
（十七）建立健全職業教育質量評價和督導評估制度。
以學(xué)習者的職業道(dào)德、技術技能(néng)水平和就(jiù)業質量，以及産教融合、校企合作水平爲核心，建立職業教育質量評價體系。定期對(duì)職業技能(néng)等級證書有關工作進(jìn)行“雙随機、一公開(kāi)”的抽查和監督，從2019年起(qǐ)，對(duì)培訓評價組織行爲和職業院校培訓質量進(jìn)行監測和評估。實施職業教育質量年度報告制度，報告向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。完善政府、行業、企業、職業院校等共同參與的質量評價機制，積極支持第三方機構開(kāi)展評估，將(jiāng)考核結果作爲政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要依據。完善職業教育督導評估辦法，建立職業教育定期督導評估和專項督導評估制度，落實督導報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。國(guó)務院教育督導委員會(huì)定期聽取職業教育督導評估情況彙報。
（十八）支持組建國(guó)家職業教育指導咨詢委員會(huì)。
爲把握正确的國(guó)家職業教育改革發(fā)展方向(xiàng)，創新我國(guó)職業教育改革發(fā)展模式，提出重大政策研究建議，參與起(qǐ)草、制訂國(guó)家職業教育法律法規，開(kāi)展重大改革調研，提供各種(zhǒng)咨詢意見，進(jìn)一步提高政府決策科學(xué)化水平，規劃并審議職業教育标準等，在政府指導下組建國(guó)家職業教育指導咨詢委員會(huì)。成(chéng)員包括政府人員、職業教育專家、行業企業專家、管理專家、職業教育研究人員、中華職業教育社等團體和社會(huì)各方面(miàn)熱心職業教育的人士。通過(guò)政府購買服務等方式，聽取咨詢機構提出的意見建議并鼓勵社會(huì)和民間智庫參與。政府可以委托國(guó)家職業教育指導咨詢委員會(huì)作爲第三方，對(duì)全國(guó)職業院校、普通高校、校企合作企業、培訓評價組織的教育管理、教學(xué)質量、辦學(xué)方式模式、師資培養、學(xué)生職業技能(néng)提升等情況，進(jìn)行指導、考核、評估等。
七、做好(hǎo)改革組織實施工作
（十九）加強黨對(duì)職業教育工作的全面(miàn)領導。
以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特别是習近平總書記關于職業教育的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨對(duì)教育事(shì)業的全面(miàn)領導，全面(miàn)貫徹黨的教育方針，落實中央教育工作領導小組各項要求，保證職業教育改革發(fā)展正确方向(xiàng)。要充分發(fā)揮黨組織在職業院校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識形态工作領導權，將(jiāng)黨建工作與學(xué)校事(shì)業發(fā)展同部署、同落實、同考評。指導職業院校上好(hǎo)思想政治理論課，實施好(hǎo)中等職業學(xué)校“文明風采”活動，推進(jìn)職業教育領域“三全育人”綜合改革試點工作，使各類課程與思想政治理論課同向(xiàng)同行，努力實現職業技能(néng)和職業精神培養高度融合。加強基層黨組織建設，有效發(fā)揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共産黨員的先鋒模範作用，帶動學(xué)校工會(huì)、共青團等群團組織和學(xué)生會(huì)組織建設，彙聚每一位師生員工的積極性和主動性。
（二十）完善國(guó)務院職業教育工作部際聯席會(huì)議制度。
國(guó)務院職業教育工作部際聯席會(huì)議由教育、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、工業和信息化、财政、農業農村、國(guó)資、稅務、扶貧等單位組成(chéng)，國(guó)務院分管教育工作的副總理擔任召集人。聯席會(huì)議統籌協調全國(guó)職業教育工作，研究協調解決工作中重大問題，聽取國(guó)家職業教育指導咨詢委員會(huì)等方面(miàn)的意見建議，部署實施職業教育改革創新重大事(shì)項，每年召開(kāi)兩(liǎng)次會(huì)議，各成(chéng)員單位就(jiù)有關工作情況向(xiàng)聯席會(huì)議報告。國(guó)務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，國(guó)務院教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關部門在職責範圍内，分别負責有關的職業教育工作。各成(chéng)員單位要加強溝通協調，做好(hǎo)相關政策配套銜接，在國(guó)家和區域戰略規劃、重大項目安排、經(jīng)費投入、企業辦學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面(miàn)形成(chéng)政策合力。推動落實《中華人民共和國(guó)職業教育法》，爲職業教育改革創新提供重要的制度保障。
