來源：《求是》2022/06 

在中央政協工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協商會(huì)議成(chéng)立70周年大會(huì)上的講話

（2019年9月20日）

習近平

  同志們，朋友們：

  在中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年之際，召開(kāi)這(zhè)個會(huì)議，目的是慶祝中國(guó)人民政治協商會(huì)議成(chéng)立70周年，回顧成(chéng)績、總結經(jīng)驗、堅定信心，部署新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協工作。

  70年前的9月，在中國(guó)人民争取民族獨立和人民解放取得曆史性勝利的凱歌聲中，中國(guó)人民政治協商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)了。毛澤東同志在開(kāi)幕詞中豪邁地說(shuō)，我們的工作將(jiāng)寫在人類的曆史上，它將(jiāng)表明：占人類總數四分之一的中國(guó)人從此站立起(qǐ)來了。

  在這(zhè)裡(lǐ)，我代表黨中央，向(xiàng)中國(guó)人民政治協商會(huì)議成(chéng)立70周年，表示熱烈的祝賀！向(xiàng)參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士，向(xiàng)香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞，緻以誠摯的問候！

  此時(shí)此刻，我們深切懷念爲民族獨立、人民解放和國(guó)家富強、人民幸福而英勇奮鬥的革命先輩和仁人志士，深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協事(shì)業的卓越領導人。我們要永遠銘記所有爲人民政協事(shì)業和多黨合作事(shì)業作出貢獻的人們！

  同志們、朋友們！

  人民政協是中國(guó)共産黨把馬克思列甯主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實際相結合的偉大成(chéng)果，是中國(guó)共産黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創造。70年來，在中國(guó)共産黨領導下，人民政協堅持團結和民主兩(liǎng)大主題，服務黨和國(guó)家中心任務，在建立新中國(guó)和社會(huì)主義革命、建設、改革各個曆史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用。

 

 2019年9月20日，中央政協工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協商會(huì)議成(chéng)立70周年大會(huì)在全國(guó)政協禮堂召開(kāi)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。　新華社記者 鞠鵬/攝

  中國(guó)人民政治協商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權，爲新中國(guó)誕生作了全面(miàn)準備。會(huì)議通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質的中國(guó)人民政治協商會(huì)議共同綱領和中國(guó)人民政治協商會(huì)議組織法、中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法，作出關于國(guó)都(dōu)、國(guó)旗、國(guó)歌、紀年的決議，選舉産生政協全國(guó)委員會(huì)和中央人民政府委員會(huì)。這(zhè)也标志著(zhe)人民政協制度正式确立。新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)，人民政協爲恢複和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權、完成(chéng)社會(huì)主義革命、确立社會(huì)主義基本制度、推進(jìn)社會(huì)主義建設作出了積極貢獻。1954年全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)後(hòu)，人民政協繼續在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中開(kāi)展了卓有成(chéng)效的工作。

  1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，人民政協事(shì)業發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。黨中央進(jìn)一步明确人民政協的性質、任務、主題、職能(néng)，推動人民政協性質和作用載入憲法，把中國(guó)共産黨領導的多黨合作和政治協商制度确立爲我國(guó)的一項基本政治制度。人民政協認真貫徹黨的理論和路線方針政策，努力調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，爲推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現代化建設作出了重要貢獻。

  中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)人民政協工作作出一系列重大部署。人民政協認真貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅持人民政協性質定位，緊扣統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，積極投身實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興中國(guó)夢的偉大實踐，爲黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展凝心聚力，開(kāi)拓了人民政協工作新局面(miàn)。

  黨的十八大以來，我們總結經(jīng)驗，對(duì)人民政協工作提出了一系列新要求，主要有以下幾個方面(miàn)。

  一是加強黨對(duì)人民政協工作的領導。中國(guó)共産黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在内的全體中國(guó)人民的共同選擇，是成(chéng)立政協時(shí)的初心所在，是人民政協事(shì)業發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中，切實落實黨中央對(duì)人民政協工作的各項要求。

  二是準确把握人民政協性質定位。人民政協作爲統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，是社會(huì)主義協商民主的重要渠道(dào)和專門協商機構，是國(guó)家治理體系的重要組成(chéng)部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。人民政協要堅持性質定位，堅定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道(dào)路。

  三是發(fā)揮好(hǎo)人民政協專門協商機構作用。協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨特優勢。要發(fā)揮好(hǎo)人民政協專門協商機構作用，把協商民主貫穿履行職能(néng)全過(guò)程，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向(xiàng)發(fā)力，積極圍繞貫徹落實黨和國(guó)家重要決策部署情況開(kāi)展民主監督。

  四是堅持和完善我國(guó)新型政黨制度。中國(guó)共産黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國(guó)的一項基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(cháng)出來的新型政黨制度，人民政協要爲民主黨派和無黨派人士在政協更好(hǎo)發(fā)揮作用創造條件。

  五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協要發(fā)揮統一戰線組織功能(néng)，堅持大團結大聯合，堅持一緻性和多樣(yàng)性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，彙聚起(qǐ)實現民族複興的磅礴力量。

  六是聚焦黨和國(guó)家中心任務履職盡責。人民政協要以實現第一個百年奮鬥目标、向(xiàng)第二個百年奮鬥目标邁進(jìn)爲履職方向(xiàng)，以促進(jìn)解決好(hǎo)發(fā)展不平衡不充分的問題爲工作重點，緊緊圍繞大局，瞄準抓重點、補短闆、強弱項的重要問題，深入協商集中議政，強化監督助推落實。

 

 2022年3月4日，中國(guó)人民政治協商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。這(zhè)是習近平、李克強、栗戰書、王滬甯、趙樂際、韓正、王岐山在主席台就(jiù)座，汪洋代表政協第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務委員會(huì)向(xiàng)大會(huì)報告工作。　新華社記者 黃敬文/攝

  七是堅持人民政協爲人民。人民政協要把不斷滿足人民對(duì)美好(hǎo)生活的需要、促進(jìn)民生改善作爲重要著(zhe)力點，傾聽群衆呼聲，反映群衆願望，抓住民生領域實際問題做好(hǎo)工作，協助黨和政府增進(jìn)人民福祉。

  八是以改革創新精神推進(jìn)履職能(néng)力建設。人民政協要堅持改革創新，著(zhe)力增強政治把握能(néng)力、調查研究能(néng)力、聯系群衆能(néng)力、合作共事(shì)能(néng)力。要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協、會(huì)協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行。

  70年的實踐證明，人民政協制度具有多方面(miàn)的獨特優勢。馬克思、恩格斯說(shuō)過(guò)：“民主是什麼(me)呢？它必須具備一定的意義，否則它就(jiù)不能(néng)存在。因此全部問題就(jiù)在于确定民主的真正意義。”實現民主政治的形式是豐富多彩的，不能(néng)拘泥于刻闆的模式。實踐充分證明，中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用。新形勢下，我們必須把人民政協制度堅持好(hǎo)、把人民政協事(shì)業發(fā)展好(hǎo)，增強開(kāi)展統一戰線工作的責任擔當，把更多的人團結在黨的周圍。

 

 2022年3月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平看望參加全國(guó)政協十三屆五次會(huì)議的農業界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，并參加聯組會(huì)，聽取意見和建議。中共中央政治局常委、全國(guó)政協主席汪洋參加看望和讨論。　新華社記者 王晔/攝

  同志們、朋友們！

  當今世界正在經(jīng)曆百年未有之大變局，實現中華民族偉大複興正處于關鍵時(shí)期。越是接近目标，越是形勢複雜，越是任務艱巨，越要發(fā)揮中國(guó)共産黨領導的政治優勢和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優勢，把各方面(miàn)智慧和力量凝聚起(qǐ)來，形成(chéng)海内外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。

  在新時(shí)代，加強和改進(jìn)人民政協工作的總體要求是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，把堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作爲鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标作爲工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作爲中心環節，堅持團結和民主兩(liǎng)大主題，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好(hǎo)凝聚共識，擔負起(qǐ)把黨中央決策部署和對(duì)人民政協工作要求落實下去、把海内外中華兒女智慧和力量凝聚起(qǐ)來的政治責任，爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、進(jìn)而全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化強國(guó)作出貢獻。

  當前和今後(hòu)一個時(shí)期，人民政協尤其要抓好(hǎo)以下工作。

  第一，發(fā)揮人民政協專門協商機構作用。我說(shuō)過(guò)，在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事(shì)好(hǎo)商量、衆人的事(shì)情由衆人商量，找到全社會(huì)意願和要求的最大公約數，是人民民主的真谛。協商民主是黨領導人民有效治理國(guó)家、保證人民當家作主的重要制度設計，同選舉民主相互補充、相得益彰。人民政協在協商中促進(jìn)廣泛團結、推進(jìn)多黨合作、實踐人民民主，既秉承曆史傳統，又反映時(shí)代特征，充分體現了我國(guó)社會(huì)主義民主有事(shì)多商量、遇事(shì)多商量、做事(shì)多商量的特點和優勢。

  能(néng)聽意見、敢聽意見特别是勇于接受批評、改進(jìn)工作，是有信心、有力量的表現。發(fā)展社會(huì)主義協商民主，要把民主集中制的優勢運用好(hǎo)，發(fā)揚“團結——批評——團結”的優良傳統，廣開(kāi)言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協商而不強加于人，遵循規則、有序協商而不各說(shuō)各話，體諒包容、真誠協商而不偏激偏執，形成(chéng)既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好(hǎo)協商氛圍。對(duì)各種(zhǒng)意見和批評，隻要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，就(jiù)要讓大家講，哪怕刺耳、尖銳一些，我們也要采取聞過(guò)則喜的态度，做到有則改之、無則加勉。

  發(fā)揮人民政協專門協商機構作用，需要完善制度機制。要堅持黨委會(huì)同政府、政協制定年度協商計劃制度，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，對(duì)明确規定需要政協協商的事(shì)項必須經(jīng)協商後(hòu)提交決策實施，對(duì)協商的參加範圍、讨論原則、基本程序、交流方式等作出規定。

  第二，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，所謂政治，就(jiù)是把擁護我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。我們黨領導革命、建設、改革取得成(chéng)功靠的就(jiù)是這(zhè)個。在新的時(shí)代條件下，我們要繼續前進(jìn)，就(jiù)必須增進(jìn)全國(guó)各族人民的大團結，調動一切可以調動的積極因素。

  要把大家團結起(qǐ)來，思想引領、凝聚共識就(jiù)必不可少。人民政協要通過(guò)有效工作，努力成(chéng)爲堅持和加強黨對(duì)各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道(dào)。要引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士深入學(xué)習黨的創新理論，學(xué)習時(shí)事(shì)政策，學(xué)習中共黨史、新中國(guó)史和統一戰線曆史、人民政協曆史，樹立正确的曆史觀和大局觀。

  加強思想政治引領，要正确處理一緻性和多樣(yàng)性的關系。一緻性是共同思想政治基礎的一緻，多樣(yàng)性是利益多元、思想多樣(yàng)的反映，要在尊重多樣(yàng)性中尋求一緻性，不要搞成(chéng)“清一色”。要及時(shí)了解統一戰線内部思想動态，把在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領同經(jīng)常性思想政治工作結合起(qǐ)來，求同存異、聚同化異，推動各黨派團體和各族各界人士實現思想上的共同進(jìn)步。人民政協要廣泛聯系和動員各界群衆，協助黨和政府做好(hǎo)協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。要鼓勵和支持委員深入基層、深入界别群衆，及時(shí)反映群衆意見和建議，深入宣傳黨和國(guó)家方針政策。

 

 2021年12月31日，全國(guó)政協在北京舉行新年茶話會(huì)。黨和國(guó)家領導人習近平、李克強、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正、王岐山出席茶話會(huì)并觀看演出。　新華社記者 燕雁/攝

  實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢，需要廣泛彙聚團結奮鬥的正能(néng)量。要發(fā)揮人民政協作爲實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排。要健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯絡機制。要全面(miàn)貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動各民族交往交流交融，引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應。要全面(miàn)準确貫徹“一國(guó)兩(liǎng)制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，引導港澳委員支持特别行政區政府和行政長(cháng)官依法施政，發(fā)展壯大愛國(guó)愛港愛澳力量。要堅持一個中國(guó)原則和“九二共識”，拓展同台灣島内有關黨派團體、社會(huì)組織、各界人士的交流交往，助推深化海峽兩(liǎng)岸融合發(fā)展，堅決反對(duì)任何形式的“台獨”分裂活動。要廣泛團結海外僑胞，吸收僑胞代表參加政協活動。要積極開(kāi)展對(duì)外交往，爲推動構建人類命運共同體提供正能(néng)量。

  第三，強化委員責任擔當。政協委員作爲各黨派團體和各族各界代表人士，由各方面(miàn)鄭重協商産生，代表各界群衆參與國(guó)是、履行職責。這(zhè)是榮譽，更是責任。廣大政協委員要堅持爲國(guó)履職、爲民盡責的情懷，把事(shì)業放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。

  政協委員來自方方面(miàn)面(miàn)，對(duì)一些問題的看法和認識不一定相同，但政治立場不能(néng)含糊、政治原則不能(néng)動搖。要學(xué)習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共産黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要不斷提高思想水平和認識能(néng)力，廣泛學(xué)習各方面(miàn)知識，準确把握政協履職方式方法，深入調查研究，積極建言獻策，全面(miàn)增強履職本領。要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在界别群衆中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作。要自覺遵守憲法法律和政協章程，積極踐行社會(huì)主義核心價值觀，錘煉道(dào)德品行，嚴格廉潔自律，以模範行動展現新時(shí)代政協委員的風采。

  同志們、朋友們！

  各級黨委要把人民政協工作納入重要議事(shì)日程，堅持黨委常委會(huì)會(huì)議定期聽取政協黨組工作、政協常委會(huì)工作情況彙報制度，對(duì)政協黨組織執行黨的路線方針政策等情況進(jìn)行督促檢查。要爲政協組織開(kāi)展工作創造有利條件，選優配強政協領導班子，重點解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題。黨委主要負責同志要帶頭參加政協重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。各級紀檢監察機關和組織、宣傳、統戰等部門，政府及其有關部門，要加強同政協組織的聯系配合，形成(chéng)加強和改進(jìn)人民政協工作的合力。關于新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協工作，黨中央將(jiāng)專門印發(fā)文件，大家要認真貫徹落實。

  政協黨組要确保黨中央大政方針和決策部署在人民政協得到貫徹落實。要加強政協系統黨的建設，以黨的政治建設爲統領全面(miàn)推進(jìn)政協黨的各項建設，以黨的建設爲引領推進(jìn)政協機關建設。

  同志們、朋友們！

  70年前，在新中國(guó)的曙光噴薄而出之際，中國(guó)共産黨順應大勢、團結各方，開(kāi)啓了協商建國(guó)、共創偉業的新紀元。70年後(hòu)的今天，在同心共築中國(guó)夢、攜手奮進(jìn)新時(shí)代的新長(cháng)征路上，中國(guó)共産黨將(jiāng)不忘初心、牢記使命，繼續團結帶領全國(guó)各族人民，加強大團結大聯合，同心同德、共襄盛舉。在這(zhè)個曆史進(jìn)程中，人民政協使命光榮、責任重大。希望人民政協在黨中央堅強領導下，堅定不移沿著(zhe)中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路前進(jìn)，爲實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢、實現人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往而繼續奮鬥！