前 言
黨的二十大報告提出“就(jiù)業是最基本的民生”。高校畢業生作爲就(jiù)業重點群體之一，其就(jiù)業創業關系千萬家庭幸福，關系經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會(huì)議明确要求，把促進(jìn)青年特别是高校畢業生就(jiù)業工作擺在更加突出的位置，落實落細就(jiù)業優先政策，健全就(jiù)業促進(jìn)機制，拓寬市場化社會(huì)化就(jiù)業渠道(dào)，提供不斷線就(jiù)業服務，促進(jìn)高質量充分就(jiù)業。近年來，我省先後(hòu)出台了一系列支持高校畢業生就(jiù)業創業的政策措施，我們聚焦高校畢業生就(jiù)業創業需求，重點圍繞人社部門出台的政策，梳理編寫了《陝西省高校畢業生就(jiù)業創業政策服務指南》（2023版），旨在幫助高校畢業生、用人單位知曉和享受政策服務，助力高校畢業生就(jiù)業創業。
陝西省人才交流服務中心
2023年3月
目 錄
一、能(néng)力提升有幫扶
（一）就(jiù)業技能(néng)培訓
（二）就(jiù)業見習生活補貼
（三）職業技能(néng)評價補貼
（四）求職創業補貼
（五）就(jiù)業創業指導
二、專項招聘主渠道(dào)
（一）校園招聘補貼
（二）專項招聘活動
（三）職業介紹補貼
（四）個人權益保護
三、企業吸納有激勵
（一）創業擔保貸款
（二）職業培訓補貼
（三）吸納高校畢業生社會(huì)保險補貼
（四）招用就(jiù)業困難人員社會(huì)保險補貼
（五）就(jiù)業見習一次性留用補貼
四、基層就(jiù)業天地廣
（一）“三支一扶”計劃
（二）農村教師特崗計劃
（三）大學(xué)生志願服務西部計劃
（四）縣及縣以下醫療衛生機構定向(xiàng)招聘
（五）鼓勵到社區就(jiù)業創業
（六）應征入伍服義務兵役
五、自主創業有支持
（一）創業培訓補貼
（二）一次性創業補貼
（三）創業擔保貸款
（四）陝西省高校畢業生創業基金貸款
（五）社會(huì)保險補貼
（六）創業孵化項目補貼
（七）稅費減免
（八）創業孵化服務
六、靈活就(jiù)業有鼓勵
（一）社會(huì)保險補貼
（二）創辦社會(huì)機構
（三）鼓勵到中小企業就(jiù)業
七、就(jiù)業手續及時(shí)辦
（一）檔案托管相關服務
（二）離校未就(jiù)業應屆高校畢業生實名登記
八、就(jiù)業服務廣覆蓋
（一）“秦雲就(jiù)業”線上人社服務
（二）各級公共就(jiù)業人才服務機構窗口服務
附：高校畢業生就(jiù)業創業服務咨詢電話
政 策 摘 編
一、能(néng)力提升有幫扶
（一）就(jiù)業技能(néng)培訓
畢業學(xué)年高校畢業生（或畢業前一學(xué)年技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）、大學(xué)生村官，每年可到經(jīng)人社部門備案的培訓單位參加1次政府補貼性就(jiù)業技能(néng)培訓，具體請咨詢各縣（區）人社部門。
（二）就(jiù)業見習生活補貼
畢業年度和畢業2年内未就(jiù)業的普通高校畢業生，包括專科及以上學(xué)曆的統招畢業生，技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，以及16至24歲失業青年，可向(xiàng)公共就(jiù)業人才服務機構申請參加3至12個月的就(jiù)業見習，享受每月1200元的生活補貼和每月25元的人身意外傷害保險補貼。
（三）職業技能(néng)評價補貼
畢業學(xué)年高校畢業生（或畢業前一學(xué)年技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）、大學(xué)生村官可自主選擇職業技能(néng)評價機構進(jìn)行初次職業技能(néng)等級認定（鑒定）或專項能(néng)力考核，獲取職業相應證書（不含培訓合格證書）的，可向(xiàng)當地人社部門申請每人200元的一次性職業技能(néng)評價（鑒定）補貼。其中，納入重點産業職業資格和職業技能(néng)等級評定指導目錄的，補貼标準爲每人300元。
（四）求職創業補貼
對(duì)有就(jiù)業創業意願并積極求職創業的低保家庭、脫貧殘疾人家庭、脫貧家庭和特困人員中的高校畢業生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業生，給予每人1000元的一次性求職創業補貼，畢業生可在畢業前一學(xué)年下半學(xué)期内向(xiàng)所在院校申請。中等職業學(xué)校（含技工院校）和民辦高校畢業生可同等享受。
（五）就(jiù)業創業指導
高校畢業生除參加本校組織的就(jiù)業創業指導課程外，也可參加各級公共就(jiù)業人才服務機構在畢業生離校前後(hòu)組織的就(jiù)業形勢分析、就(jiù)業政策宣講、職業生涯規劃、求職面(miàn)試技巧、就(jiù)業創業能(néng)力提升等方面(miàn)的線上線下公益性指導服務。
二、專項招聘主渠道(dào)
（一）校園招聘補貼
高校免申請，人社部門根據各高校畢業學(xué)年學(xué)生人數分檔次确定補貼标準，按照程序于每年10月底前完成(chéng)校園招聘補貼發(fā)放工作，支持高校提前開(kāi)展線上線下校園招聘活動。
（二）專項招聘活動
高校畢業生除參加校園招聘外，還(hái)可關注省人社廳“秦雲就(jiù)業”微信小程序、公共就(jiù)業人才服務機構網站和微信公衆号等平台，根據個人需求參加全省各級人社部門每年定期舉辦的大中城市聯合招聘、民營企業招聘月、百日千萬網絡招聘行動、就(jiù)業服務攻堅行動、金秋招聘月、人力資源市場就(jiù)業服務周等針對(duì)高校畢業生的就(jiù)業專項招聘活動。
（三）職業介紹補貼
經(jīng)依法行政許可、注冊登記的經(jīng)營性人力資源服務機構（含勞務派遣服務機構），向(xiàng)登記失業人員和農民工提供免費職業介紹服務，且登記失業人員和農民工與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，可向(xiàng)當地人社部門申請每人不超過(guò)500元的職業介紹補貼。
（四）個人權益保護
高校畢業生在求職期間應加強自我保護，注意防範虛假招聘、亂收費、扣證件、培訓貸等求職陷阱。求職期間除參加校園招聘活動外，也可到當地公共就(jiù)業人才服務機構或各級人力資源社會(huì)保障部門推薦認定的誠信人力資源服務機構查詢崗位信息。接到招聘邀約後(hòu)，及時(shí)上網核實相關信息，特别是要到市場監管部門的官方網站查詢該用人單位注冊或者備案情況，若查不到相關信息就(jiù)說(shuō)明該單位可能(néng)不存在。找到意向(xiàng)工作信息後(hòu)，要和有一定社會(huì)閱曆的親友溝通情況，冷靜聽取他們的意見或相關領域工作經(jīng)驗。如遇上求職陷阱，可撥打“12333”咨詢電話向(xiàng)人社部門投訴舉報，如人身安全受到威脅，應立即向(xiàng)公安部門報警。
三、企業吸納有激勵
（一）創業擔保貸款
小微企業自提交申請日前一年内，新招用包括高校畢業生在内的符合創業擔保貸款條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%（超過(guò)100人的企業達8%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同；無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險費等嚴重違法違規信用記錄的，可申請最高不超過(guò)1000萬元的創業擔保貸款，财政部門承擔300萬元以内一定比例的貼息，超出部分産生的利息，由企業自行承擔。
（二）職業培訓補貼
對(duì)企業新招用畢業學(xué)年高校畢業生與企業簽訂1年以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起(qǐ)1年内參加由企業依托所屬培訓機構或合法合規教育培訓機構開(kāi)展崗位技能(néng)培訓并取得相應證書的，按同類工種(zhǒng)、相同或相近課時(shí)就(jiù)業技能(néng)培訓補貼标準給予補貼。
（三）吸納高校畢業生社會(huì)保險補貼
各類企業吸納畢業年度和離校2年内高校畢業生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）就(jiù)業、與之簽訂1年以上勞動合同且爲其繳納社會(huì)保險費的，可向(xiàng)參保地人社部門申請不超過(guò)1年的社會(huì)保險補貼。
（四）招用就(jiù)業困難人員社會(huì)保險補貼
招用就(jiù)業困難人員（包括畢業後(hòu)超過(guò)半年未實現首次就(jiù)業的大中專院校畢業生）并繳納社會(huì)保險費的單位，可向(xiàng)參保地人社部門申請不超過(guò)3年的社會(huì)保險補貼。
（五）就(jiù)業見習一次性留用補貼
見習單位接收畢業生及失業青年見習且本年度留用率不低于50%，并與留用人員簽訂1年以上勞動合同的，按留用人數對(duì)見習單位給予每人2000元的一次性見習留用補貼。
四、基層就(jiù)業天地廣
（一）“三支一扶”計劃
通過(guò)“三支一扶”計劃公開(kāi)招募高校畢業生到基層從事(shì)支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等相關崗位工作，享受一定的工作生活補貼和一次性安家費，按規定參加基本養老、基本醫療、工傷保險，享有公務員考錄、事(shì)業單位公開(kāi)招聘等政策。期滿考核合格的“三支一扶”人員，三年内參加全國(guó)碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。“三支一扶”計劃前無工作經(jīng)曆的人員期滿且考核合格的，兩(liǎng)年内在參加機關和企事(shì)業單位考錄（招聘）、自主創業、落戶、升學(xué)等方面(miàn)可同等享受應屆畢業生相關政策（詳情請關注陝西省人社廳官網https://rst.shaanxi.gov.cn）。
（二）農村教師特崗計劃
對(duì)于安排在鄉鎮以下農村學(xué)校任教的具有相應的教師資格條件、年齡不超過(guò)30周歲的普通高校本科及以上學(xué)曆畢業生（包括适量招聘的普通高校師範教育類專科生），3年服務期滿且願意留任，經(jīng)教育主管部門考核合格的，按規定程序直接辦理聘用手續，确保全部入編入崗，留任并按要求入編入崗的特崗教師應在當地繼續服務至少 3 年。參加特崗計劃服務期滿且考核合格的，自服務期滿起(qǐ) 3 年内參加全國(guó)碩士研究生招生考試，初試總分加 10 分，同等條件下優先錄取（詳情請關注陝西省教育廳官網http://jyt.shaanxi.gov.cn）。
（三）大學(xué)生志願服務西部計劃
普通高等學(xué)校應屆畢業生或在讀研究生，到西部基層開(kāi)展志願服務，實施鄉村教育、服務鄉村建設、健康鄉村、基層青年工作、鄉村社會(huì)治理、服務新疆、服務西藏等7個專項服務。服務期爲1至3年，服務協議一年一簽。服務期可享受一定的工作生活補貼；服務2年以上，在服務期滿後(hòu)3年内報考碩士研究生，初試總分加10分，同等條件下優先錄取；服務期滿且考核合格後(hòu)2年内，在參加機關事(shì)業單位考錄（招聘）、各類企業吸納就(jiù)業、自主創業、落戶、升學(xué)等方面(miàn)可同等享受應屆高校畢業生的相關政策。按規定符合相應條件的，可享受相應的學(xué)費補償和助學(xué)貸款償還(hái)政策（詳情請關注西部計劃官網http://xibu.youth.cn）。
（四）縣及縣以下醫療衛生機構定向(xiàng)招聘
縣及縣以下醫療衛生機構面(miàn)向(xiàng)社會(huì)定向(xiàng)招聘獲得國(guó)家教育行政主管部門承認的醫學(xué)類專業本科及以上學(xué)曆、學(xué)士及以上學(xué)位的應屆畢業生及往屆未就(jiù)業畢業生，對(duì)脫貧地區和艱苦邊遠地區的鄉鎮衛生院（不含社區衛生服務中心）可放寬至大專學(xué)曆。放寬到大專學(xué)曆的，臨床醫學(xué)專業須具有執業（助理）醫師資格證書。定向(xiàng)招聘人員納入事(shì)業單位編制内管理，須按照合同要求，在縣及縣以下醫療衛生機構最低服務期限爲5年（不含住院醫師規範化培訓）。試用期滿考核合格，一次性補助安家費3萬元，按有關政策規定優先享受保障性住房等政策。
（五）鼓勵到社區就(jiù)業創業
高校畢業生在社區服務類企業（社會(huì)組織）就(jiù)業、參加見習，或投身城鄉社區服務領域創業的，按規定落實就(jiù)業創業扶持政策。社區工作者隊伍出現空缺崗位要優先招用或拿出一定數量崗位專門招用高校畢業生。
（六）應征入伍服義務兵役
普通高等學(xué)校年滿18至22周歲的在校生和不超過(guò)24周歲的畢業生（研究生畢業生及在校生放寬至26周歲），可入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政考、優先審批定兵、優先安排使用“四個優先”政策，家庭按規定享受軍屬待遇外，還(hái)享受優先選拔使用、學(xué)費補償和國(guó)家助學(xué)貸款代償、退役後(hòu)考學(xué)升學(xué)優惠、就(jiù)業服務等政策。有意向(xiàng)參軍入伍的大學(xué)生可向(xiàng)所在學(xué)校學(xué)工部（處）、就(jiù)業中心、資助中心、武裝部、征兵工作站或所在縣（市、區）人武部咨詢有關政策（詳情請關注全國(guó)征兵網https://www.gfbzb.gov.cn）。
五、自主創業有支持
（一）創業培訓補貼
畢業學(xué)年及離校2年内未就(jiù)業高校畢業生可免費參加人社部門組織的SIYB培訓、網絡創業培訓等培訓項目，學(xué)習創業技能(néng)，提升創業能(néng)力。
（二）一次性創業補貼
創辦小微企業或從事(shì)個體經(jīng)營，且所創企業或個體工商戶自工商注冊登記之日起(qǐ)正常運營6個月以上的畢業年度和畢業2年内高校畢業生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），可在創業實體登記注冊後(hòu)7至12個月期間内向(xiàng)創業所在地縣級人社部門申請每人5000元的一次性創業補貼。
（三）創業擔保貸款
高校畢業生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)在内的符合條件的創業者可向(xiàng)縣（區）公共就(jiù)業人才服務機構申請最高不超過(guò)20萬元的創業擔保貸款，對(duì)于合夥創業的，可申請最高不超過(guò)100萬元且不超過(guò)符合條件個人貸款總額度的10%。自2021年1月1日起(qǐ)，新發(fā)放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩餘部分财政給予貼息。
（四）陝西省高校畢業生創業基金貸款
畢業5年内國(guó)家承認學(xué)曆的大學(xué)畢業生、留學(xué)歸國(guó)人員以及普通高校在校碩士及博士生（對(duì)有過(guò)“農村基層人才隊伍振興計劃”、“大學(xué)生志願服務西部計劃”、“大學(xué)生村官計劃”項目經(jīng)曆的高校畢業生可适當放寬畢業年限），在省内依法注冊公司、民辦非企業單位、農村經(jīng)濟合作社，可按規定向(xiàng)市級公共就(jiù)業人才服務機構申請免息的最高不超過(guò)10萬元的個人貸款和不超過(guò)50萬元的合夥貸款。
（五）社會(huì)保險補貼
高校畢業生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育畢業生）畢業年度内實現自主創業的，可在完成(chéng)參保繳費後(hòu)6個月内，向(xiàng)本人社保參保地人社部門申請不超過(guò)2年的社會(huì)保險補貼。自主創業失敗時(shí)，其享受社會(huì)保險補貼期滿或距社會(huì)保險補貼期滿不足1年（含）的，可再享受1年期限的社會(huì)保險補貼。
（六）創業孵化項目補貼
對(duì)經(jīng)市（區)、縣級人社、财政部門認定達到标準的創業孵化基地（返鄉創業園區），按每孵化成(chéng)功或存活1個創業實體不超過(guò)1萬元，每帶動1個人就(jiù)業不超過(guò)3000元的标準核算，給予創業孵化項目補貼。具體标準由各市（區)人社、财政部門制定。每個創業孵化基地（返鄉創業園區）每年享受創業孵化項目補貼不超過(guò)200萬元。每個創業實體和就(jiù)業的自然人作爲核算指标，隻能(néng)使用1次。
（七）稅費減免
畢業年度内高校畢業生持《就(jiù)業創業證》（注明“畢業年度内自主創業稅收政策”）或《就(jiù)業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的人員，從事(shì)個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起(qǐ)，在3年（36個月）内按每戶每年12000元爲限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
（八）創業孵化服務
陝西省創業孵化基地以創業孵化爲主要目的，爲包括高校畢業生在内的創業者提供項目發(fā)布、創業培訓、融資貸款、專家指導、技術咨詢、法律維權、事(shì)務代理等“一站式”綜合服務。縣（區）、鄉鎮（街道(dào)）級标準化創業中心爲包括高校畢業生在内的創業者提供低租金或免租金經(jīng)營場地租賃、就(jiù)業技能(néng)培訓和以SIYB爲主的創業培訓、創業擔保貸款、高校畢業生創業基金貸款等融資政策，落實一次性創業補貼政策、社會(huì)保險補貼政策等，能(néng)夠“一站式”受理代辦人社、教育、科技、工業和信息化、财政、商務、市場監管、稅務等部門創業扶持政策。
六、靈活就(jiù)業有鼓勵
（一）社會(huì)保險補貼
對(duì)高校畢業生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育畢業生）離校2年内實現靈活就(jiù)業的，可在完成(chéng)參保繳費後(hòu)6個月内，向(xiàng)本人社保參保地人社部門申請不超過(guò)2年的社會(huì)保險補貼。
（二）創辦社會(huì)機構
在校或者畢業不滿2年的大學(xué)生自主創辦，或者社會(huì)力量以招聘此類人員就(jiù)業爲主創辦民辦非企業單位的，由登記管理機關推薦專門人員或者機構免費提供咨詢指導和服務。
在校或者畢業不滿2年的大學(xué)生自主舉辦公益慈善類和城鄉社區服務類民辦非企業單位，可向(xiàng)縣（區）級登記管理機關申請直接登記，受理機關應根據實際情況予以減免開(kāi)辦資金，安排社會(huì)組織孵化基地進(jìn)行培育扶持。
（三）鼓勵到中小企業就(jiù)業
高校畢業生到中小企業就(jiù)業，在專業技術職稱評定、科研成(chéng)果或榮譽稱号申報等方面(miàn)，享受與國(guó)有企事(shì)業單位同類人員同等待遇。
七、就(jiù)業手續及時(shí)辦
（一）檔案托管相關服務
高校畢業生離校時(shí)，已經(jīng)落實工作單位的，需要盡快與用人單位簽訂勞動合同，跟進(jìn)社會(huì)保險繳納情況，在規定時(shí)間内辦理戶口遷移、黨團組織關系接轉等手續，并記得查詢檔案轉遞去向(xiàng)。
如果離校時(shí)沒(méi)有落實工作，可根據本人意願，將(jiāng)戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉回原生源地，以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位後(hòu)參照應屆畢業生辦理相關手續。
高校畢業生畢業離校後(hòu)，檔案不能(néng)個人保管和自帶轉遞，需在規定時(shí)間内到生源地公共就(jiù)業人才服務機構或有檔案管理權限的單位辦理人事(shì)檔案托管等相關手續。
如果轉換工作，需要及時(shí)做好(hǎo)社會(huì)保險轉移接續，避免斷保。
（二）離校未就(jiù)業應屆高校畢業生實名登記
離校未就(jiù)業應屆高校畢業生，應及時(shí)到生源地（陝西生源）或居住地（省外生源）縣（區）公共就(jiù)業人才服務機構進(jìn)行實名登記，享受“131”就(jiù)業服務（1次職業指導、3次崗位推介、1次技能(néng)培訓或就(jiù)業見習機會(huì)）及創業服務、人事(shì)勞動保障代理、困難幫扶等公共就(jiù)業服務。
八、就(jiù)業服務廣覆蓋
（一）“秦雲就(jiù)業”線上人社服務
“秦雲就(jiù)業”服務平台是陝西省人社廳聯合省級相關部門，按照“統一平台、統一數據、統一服務、統一用戶”的要求，推出的一款政務服務小程序，已面(miàn)向(xiàng)全省勞動者開(kāi)通。高校畢業生可通過(guò)這(zhè)個小程序，在線查詢就(jiù)業創業政策、招聘崗位信息、人事(shì)考試信息、社保賬戶信息，在線申請辦理就(jiù)業創業補貼、就(jiù)業失業登記、就(jiù)業困難認定、創業擔保貸款、技能(néng)培訓報名、就(jiù)業見習活動以及勞動維權等多項業務，讓您足不出戶就(jiù)能(néng)享受便捷的公共就(jiù)業服務。
1.“秦雲就(jiù)業”PC 端訪問地址:
http://www.qinyunjiuye.cn/sxjob/
2.“秦雲就(jiù)業”小程序二維碼：
（二）各級公共就(jiù)業人才服務機構窗口服務
縣級以上人民政府設立公共就(jiù)業人才服務機構，爲高校畢業生等各類勞動者免費提供基本公共就(jiù)業服務。高校畢業生有求職需要的，可到生源地（陝西生源）或居住地（省外生源）縣（區）公共就(jiù)業人才服務機構進(jìn)行求職登記和失業登記，獲得崗位信息、職業指導、職業培訓、就(jiù)業見習等就(jiù)業服務，咨詢就(jiù)業創業補貼政策。可登錄“秦雲就(jiù)業”小程序，在首頁“電子地圖”搜索各地公共就(jiù)業人才服務機構地址和咨詢電話。
高校畢業生就(jiù)業創業服務咨詢電話
單位名稱 |
咨詢電話 |
陝西省人才交流服務中心 |
029-88125858 |
西安市人才服務中心 |
029-88360286 |
鹹陽市人才交流服務中心 |
029-33329015 |
寶雞市公共就(jiù)業和人才服務中心 |
0917-3901733 |
渭南市公共就(jiù)業和人才交流服務中心 |
0913-2363173 |
銅川市人才交流服務中心 |
0919-3185969 |
漢中市人才交流服務中心 |
0916-2247726 |
安康市創業就(jiù)業服務中心 |
0915-3361033 |
商洛市人才交流服務中心 |
0914-2313805 |
延安市人才交流服務中心 |
0911-2162166 |
榆林市公共就(jiù)業和人才服務中心 |
0912-3591571 |
楊淩示範區人才交流服務中心 |
029-87035633 |
韓城市人才勞務交流中心 |
0913-5224269 |
