第一章 總 則

第一條 爲了加強和規範差旅費報銷管理，推進(jìn)厲行節約反對(duì)浪費，提升工作效率，促進(jìn)學(xué)院教育事(shì)業持續、健康、高質量發(fā)展，根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》和差旅費制度标準應适時(shí)調整的規定，《關于規範差旅夥食費和市内交通費收交管理有關事(shì)項的通知》（财辦行〔2019〕104号）等文件，根據陝西省财政廳《關于調整省級機關差旅住宿費标準等有關問題的通知》（陝财辦行〔2015〕80号）、參照渭南市财政局《渭南市市級機關差旅費管理辦法》(渭财發(fā)〔2014〕170号)、《關于調整市級機關差旅住宿費标準等有關問題的通知》（渭财發(fā)〔2018〕283号）等文件，結合學(xué)院實際，制定本辦法。

第二條 本辦法适用于我院所有部門教職工的各類差旅費支出。

第三條 差旅費是指學(xué)院教職員工臨時(shí)到常駐地以外地區（不含臨渭區、高新區、華州區）公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、夥食補助費和市内交通費。

城市間交通費和住宿費在規定标準内憑據報銷，夥食補助費和市内交通費實行定額包幹。

第四條 學(xué)院實行公務出差審批制度。出差人員出差前須按規定辦理出差審批單，并作爲财務報銷依據。各部門應該嚴格執行出差審批制度，從嚴控制出差人數和天數，嚴格控制差旅費支出規模。

第五條 差旅費開(kāi)支要本著(zhe)業務必需、預算控制、從嚴審批、厲行節約、超額自負的原則執行。學(xué)校對(duì)差旅費實行總額控制，各部門嚴格執行上級相關規定和學(xué)校年度财務預算，原則上在其部門限額範圍内合理安排，節約使用，超額不報。

第二章 城市間交通費

第六條 城市間交通費是指學(xué)院教職工因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

第七條 出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

學(xué)校主要領導（廳局級）及相當職務人員出差，因工作需要，随行一人可乘坐火車軟席（動車一等座、高鐵一等座）或輪船二等艙。

第八條 到出差目的地有多種(zhǒng)交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務、确保安全的前提下，應當選乘經(jīng)濟便捷的公共交通工具。确因工作需要乘坐飛機的，應事(shì)前在《出差審批單》列明，并報經(jīng)相關負責人簽批“同意乘機”方可按機票費用辦理報銷。

第九條 出差人員乘坐飛機，當次往返機場的專線客車（含機場輕軌）費用、民航發(fā)展基金及燃油附加費，可憑據報銷。出差人員乘坐火車，從當日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘車3小時(shí)以上，或連續乘車超過(guò) 5 小時(shí)的，可購同席卧鋪票，可憑據報銷。

乘坐飛機、火車、輪船等交通工具，購買交通意外保險（限每人每次一份），可憑據報銷。

第十條 出差人員要按照規定等級乘坐交通工具，憑據報銷城市間交通費。未經(jīng)批準不按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第十一條 使用公務車輛出差或由其他單位提供交通工具的，不得報銷城市間交通費。出差人員無法提供城市間交通費票據的，不得報銷城市間交通費。隻能(néng)提供單程城市間交通費票據的，附相關緣由說(shuō)明并按乘坐交通工具的規定等級憑據報銷單程城市間交通費。不得在差旅費中報銷過(guò)路過(guò)橋費、燃油費等費用票據。

第三章 住宿費

第十二條 住宿費是指學(xué)院教職工因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

第十三條 學(xué)院教職工赴外省市出差，按照省财政廳統一發(fā)布的分地區住宿費限額标準執行（見附表1）。

學(xué)院教職工赴省内及市轄各縣市出差，按照市财政局統一發(fā)布的住宿費限額标準執行（見附表2）。

第十四條 出差人員在職務級别對(duì)應的住宿費标準限額内選擇入住。學(xué)校主要領導（廳局級）及相當職務人員出差，因工作需要可住單間或标準間；其餘人員兩(liǎng)人住一個标準間。出差人數爲單數，或異性人員有單數的，單人可住一個單間或标準間，其住宿費按職務級别對(duì)應出差目的地标準限額以内報銷，超過(guò)部分自理。

第十五條 出差人員未按規定等級住宿的，超支部分由個人自理。住宿費按出差實際住宿天數計算，超出天數或超過(guò)限額标準部分由個人負擔。

第十六條 出差人員住宿費、交通費要嚴格執行公務卡結算制度。

第四章 夥食補助費

第十七條 夥食補助費是指對(duì)學(xué)院教職工在因公出差期間給予的夥食補助費用。

第十八條 夥食補助費按出差自然（日曆）天數計算（應扣除通知規定的早到和遲返天數），按規定标準包幹使用。出差時(shí)間在5小時(shí)以内的，定點到機場、車站、單位等接送專家、領導的，夥食補助費按規定标準的60%給予補助。

第十九條 學(xué)院教職工赴外省市出差，按照省财政廳統一發(fā)布的分地區夥食補助費标準執行（見附表1）。

學(xué)院教職工赴省内及市轄各縣市出差，按照市财政局統一發(fā)布的市（縣、區）夥食補助費标準執行（見附表2）。

第二十條 出差人員出差期間應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，夥食費自行交納。若出差期間，由對(duì)方單位安排用餐的，僅發(fā)放往返途中的夥食補助。

第五章 市内交通費

第二十一條 市内交通費是指學(xué)院教職工因公出差期間發(fā)生的市内交通費用。

第二十二條 市内交通費按出差自然（日曆）天數計算（應扣除通知規定的早到和遲返天數），赴外省出差按每人每天80元标準包幹使用，赴省内各市（區）出差按每人每天50元标準包幹使用，赴市轄各縣市按每人每天20元标準包幹使用，不再報銷其他市内交通費。

第二十三條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向(xiàng)接待單位或其他單位交納相關費用。

第二十四條 出差人員使用公務車輛出差的，應在差旅費報銷單據中如實申報，出差期間一律不發(fā)放市内交通費。

第二十五條 租車費

工作人員出差原則上應乘坐公共交通工具，按照乘坐公共交通工具相同費用标準給予城市間交通費補助。因集體公務活動确需租用社會(huì)車輛的，應事(shì)先辦理租用車輛審批手續，從具有汽車租賃資質且能(néng)提供正式發(fā)票的公司進(jìn)行租賃，并明确安全責任。租車所有的費用，全部包含在租賃費中，不得在租賃費以外報銷油費、過(guò)路（橋）費、保險費、維修費等其他費用。

出差人員租車期間不再報銷市内交通費。

第六章 報銷管理

第二十六條 學(xué)院教職工出差結束後(hòu)應當及時(shí)辦理報銷手續。差旅費報銷時(shí)應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證，憑證要符合開(kāi)支報銷管理中關于原始憑證的有關規定。外出參加會(huì)議、培訓應提供會(huì)議、培訓文件。

差旅費報銷單中出差事(shì)由、起(qǐ)止日期、費用明細以及其他需要說(shuō)明的事(shì)項要填列清楚；票據要按照次序整理，粘貼平整，便于查驗。

住宿費、機票等支出按規定用公務卡結算，填寫公務卡開(kāi)支報銷單，與差費單一同報銷。

第二十七條 出差人員按規定等級乘坐交通工具、按住宿費限額标準安排住宿，憑有效票據報銷城市間交通費和住宿費。城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。

住宿費在标準限額及出差時(shí)間之内憑發(fā)票據實報銷。

夥食補助費按出差目的地的标準報銷，在途期間的夥食補助費按當天最後(hòu)到達目的地的标準報銷。

市内交通費按規定标準報銷。

未按規定等級乘坐交通工具或住宿費超過(guò)限額标準的，超支部分自理。未按規定标準開(kāi)支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十八條 各分管院領導和部門負責人要嚴格按照經(jīng)費預算和财務報銷有關規定審批差旅開(kāi)支，厲行節約，超出預算部分自理。計劃财務處要嚴格按照規定審核差旅費開(kāi)支，對(duì)未經(jīng)批準出差以及超範圍、超标準開(kāi)支的費用不予報銷。

（一）實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、夥食補助費和市内交通費。

（二）使用公務車輛出差的，不得報銷城市間交通費和市内交通費。

（三）實行因公出差期間發(fā)生的市内交通費包幹後(hòu)，不再報銷外地出租車票。

第二十九條 學(xué)院教職工外出參加會(huì)議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會(huì)議、培訓期間的住宿費、夥食補助費和市内交通費由會(huì)議、培訓舉辦單位按規定統一開(kāi)支；往返會(huì)議、培訓地點的住宿費、夥食補助費和市内交通費由學(xué)院按照差旅費規定報銷。

會(huì)議、培訓不統一安排食宿的，會(huì)議、培訓期間和在途期間的住宿費、夥食補助費和市内交通費按照差旅費規定報銷。

第三十條 學(xué)院教職工公派外出參加各類短期培訓、學(xué)習、進(jìn)修、業務交流且有書面(miàn)通知明确規定食宿自理的，報銷差旅費時(shí)夥食補助分段計算：學(xué)習期在10天以内的按出差标準給予補助；學(xué)習期10天以上的，從第11天起(qǐ)按出差目的地夥食補助費标準的50%給予補助。住宿應安排在培訓文件規定的招待所、賓館，且符合住宿人職務級别對(duì)應出差目的地住宿費标準限額；不得報銷與培訓、學(xué)習無關的其他費用。

短期培訓、學(xué)習、進(jìn)修期間不報銷市内交通費，隻報銷在途期間市内交通費。主辦單位收取費用包括夥食費的，個人應如實申報，學(xué)校不再發(fā)放夥食補助費。

學(xué)曆學(xué)位教育、外出學(xué)習培訓，按學(xué)院規定差旅費自理的，不報銷差旅費。其他外出學(xué)習培訓、實習實訓活動，按學(xué)院有關規定報銷差旅費，報銷标準控制在本辦法限額以内。

第三十一條 領隊教師接送學(xué)生實習和實習檢查等出差，原則上關中地區當天返回，陝南、陝北地區在兩(liǎng)天内往返，省外地區在三天内往返，出差期間按照差旅費規定報銷。

第三十二條 參加職業技能(néng)競賽、體育技能(néng)比賽領隊教師出差期間不報銷市内交通費，隻報銷在途期間市内交通費；住宿費、夥食補助費按照差旅費規定報銷。

第三十三條 出差人員因寒暑假不在學(xué)院等原因導緻始發(fā)地不在學(xué)院，城市間交通費按照不高于從渭南至出差目的地按照規定乘坐相應交通工具的票價予以報銷，超出部分由個人自理；夥食補助費和市内交通費按照從渭南至出差目的地的天數和規定标準予以發(fā)放。

第三十四條 火車票、飛機票丢失的，需提供訂票信息、結算憑據截圖等或由購票處、火車站、機場開(kāi)具相關證明，經(jīng)派出職能(néng)部門簽字并加蓋公章後(hòu)，經(jīng)主管院領導批準後(hòu)進(jìn)行報銷；住宿費、會(huì)議費及培訓費等發(fā)票丢失的，需提供經(jīng)開(kāi)票單位加蓋公章的記賬聯發(fā)票複印件，經(jīng)派出職能(néng)部門簽字并加蓋公章後(hòu)，經(jīng)主管院領導批準後(hòu)進(jìn)行報銷。

第七章 監督問責

第三十五條 各二級學(xué)院、部門要從嚴控制出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模；嚴禁無實質内容、無明确公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅遊，嚴禁異地部門間無實質内容的學(xué)習交流和考察調研。

外出參加各類會(huì)議，應爲黨政機關及業務主管部門規定要求參加的會(huì)議；不得審批參加各類商業性質、非政府組織舉辦和領導的協會(huì)通知的會(huì)議及有關活動。參加會(huì)議、培訓需嚴格控制參加人數及标準。

第三十六條 各二級學(xué)院、部門要加強對(duì)本單位學(xué)院教職工出差活動和差旅費報銷的内控管理，對(duì)本單位執行出差審批制度、差旅費預算及規模控制負責。

相關領導、财務人員等對(duì)差旅費報銷進(jìn)行審核把關，确保票據來源合法，内容真實完整、合規，對(duì)不規範單據有權要求經(jīng)辦人予以完善,對(duì)拒不完善的、使用虛假票據或違反規定的事(shì)項有權予以拒絕。

杜絕未經(jīng)批準擅自出差、不按規定開(kāi)支和報銷差旅費事(shì)項的發(fā)生，把差旅費支出控制在合理範圍之内。對(duì)未經(jīng)批準擅自出差、不按規定開(kāi)支和報銷差旅費的事(shì)項不予受理。

第三十七條 出差人員不得向(xiàng)接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、遊覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特産品等。

第三十八條 學(xué)院教職工出差期間，一般不得繞道(dào)辦理個人事(shì)項，确有需要須事(shì)先報經(jīng)相關負責人批準，其繞道(dào)交通費，扣除出差直線單程交通費，多開(kāi)支的部分由個人自理。繞道(dào)和辦理個人事(shì)項期間不予報銷住宿費、夥食補助費和市内交通費。

出差期間，因遊覽或非工作需要的參觀而發(fā)生的開(kāi)支費用，均由個人自理。

第三十九條 學(xué)院接受上級财政、審計部門對(duì)出差活動及相關經(jīng)費支出的監督檢查。對(duì)違反規定的，依法依規追究部門和相關人員的責任。監督檢查内容主要包括：

（一）出差審批制度是否健全，出差活動是否按規定履行審批手續；

（二）差旅費開(kāi)支範圍和标準是否符合規定；

（三）差旅費報銷是否符合規定；

（四）是否向(xiàng)外單位、企業轉嫁差旅費；

（五）差旅費管理和使用的其他情況。

第四十條 學(xué)院對(duì)出差活動及相關經(jīng)費支出管理實行問責制度。對(duì)違反本辦法規定，有下列行爲之一的，依法依規追究相關二級學(xué)院、部門和人員的責任：

（一）出差審批控制不嚴的；

（二）報銷票據不真實、虛報冒領差旅費的；

（三）擅自擴大差旅費開(kāi)支範圍和提高開(kāi)支标準的；

（四）不按規定報銷差旅費的；

（五）轉嫁差旅費的；

（六）其他違反本辦法行爲的。

有前款所列行爲之一的，由計劃财務處會(huì)同紀檢監察等部門責令改正，違規資金應予追回，并視情況予以通報。對(duì)直接責任人和相關負責人，報請學(xué)院按規定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機關處理。

第八章 附 則

第四十一條 差旅費實行一事(shì)一審批，一事(shì)一報銷，不得多事(shì)并入一次報銷。出差人員出差事(shì)前須按規定辦理出差審批手續，經(jīng)批準後(hòu)方可辦理出差相關事(shì)宜，差旅費報銷按學(xué)院開(kāi)支報銷審批程序辦理（出差審批單見附表3）。

具體審批權限如下：

（一）校級領導出差，分别由學(xué)校黨政主要領導審批；

（二）各部門負責人（含主持工作副職領導）出差，由分管院領導簽署意見，報院長(cháng)審批；各二級學(xué)院黨政負責人出差，根據出差業務性質，由分管院領導簽署意見，報黨委書記或院長(cháng)審批；

（三）各部門副職領導出差由部門正職領導簽署意見，報分管院領導審批；各二級學(xué)院副職領導出差，由二級學(xué)院正職領導簽署意見，根據出差業務性質，報分管院領導審批；

（四）職業技能(néng)競賽、體育技能(néng)比賽出差，須持上級或主辦單位文件及開(kāi)支預算，由所屬部門、二級學(xué)院負責人簽署意見，報分管院領導審批；

（五）課題研究工作人員出差，由所屬部門、二級學(xué)院負責人和課題負責人簽署意見，報分管院領導審批；

（六）科研、學(xué)術交流、教研、專業調研、教材編撰、實習實訓等出差由本部門、二級學(xué)院負責人簽署意見，根據出差業務性質，報分管院領導審批；

（七）公派外出參加各類短期培訓、學(xué)習、進(jìn)修、業務交流出差，由所屬部門、二級學(xué)院負責人簽署意見，歸口管理部門審核，報分管院領導審批；

（八）教職工一般出差，由本部門、二級學(xué)院負責人簽署意見，根據出差業務性質，報分管院領導審批；

（九）研學(xué)、集體活動等出差，由本部門、二級學(xué)院負責人簽署意見，分管院領導審核，報院長(cháng)審批；

對(duì)出差人數較多、出差時(shí)間較長(cháng)、差旅費用較大的事(shì)項，出差審批人事(shì)先應按管理權限向(xiàng)學(xué)院領導請示，征得同意後(hòu)方可安排學(xué)院教職工外出。

第四十二條 教研、科研項目等專項經(jīng)費列支的差旅費，也按照本辦法執行。

第四十三條本規定自發(fā)布之日起(qǐ)施實施，原《渭南市聯合職業學(xué)校差旅費開(kāi)支報銷管理辦法》（渭職院發(fā)〔2014〕49号）、《渭南市聯合職業學(xué)校〈差旅費開(kāi)支報銷管理辦法〉補充規定》（渭職院發(fā)〔2017〕106号）同時(shí)廢止。

第四十四條 本辦法由計劃财務處負責解釋。